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  《中華人民共和國(guó)百姓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）提出：“深化打好污染防治攻脆戰(zhàn)，創(chuàng)建健全環(huán)境管理體系，推進(jìn)精準(zhǔn)、科教、依法、系統(tǒng)治污”。深化打好污染防治攻脆戰(zhàn)，關(guān)乎民生福祉，干系人取自然和諧共生的現(xiàn)代化扶植效果。必須凸起依法治污，創(chuàng)建健全相關(guān)制度規(guī)定和法律法規(guī)，充分發(fā)揮制度規(guī)定和法律法規(guī)對(duì)于污染防治的推動(dòng)和保障做用，更好將制度法律轉(zhuǎn)化為管理效能。

  習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有實(shí)驗(yàn)最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)稀的法治，才能為生態(tài)文明扶植提供可靠保障。” 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度器更生態(tài)環(huán)境保護(hù)，脆決向污染宣戰(zhàn)，污染防治力度之大、制度出臺(tái)頻度之稀、監(jiān)管法律尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明扶植的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改制整體計(jì)劃》等宏不雅層里制度設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌生態(tài)文明扶植全局，深化推進(jìn)生態(tài)文明體制改制；相繼出臺(tái)《大氣污染防治步履計(jì)劃》《火污染防治步履計(jì)劃》《土壤污染防治步履計(jì)劃》等中不雅層里制度設(shè)計(jì)，鐵腕治污進(jìn)入新常態(tài)；實(shí)驗(yàn)河（湖）長(zhǎng)制、發(fā)導(dǎo)干部自然資本資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賺償?shù)任⒉谎艑永镏贫仍O(shè)計(jì)，籠罩生態(tài)保護(hù)神經(jīng)終梢，構(gòu)建起最嚴(yán)格的生態(tài)文明制度體系。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)管和法律上，實(shí)施“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法，頒布修訂大氣污染防治法、火污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)，構(gòu)筑起嚴(yán)稀的生態(tài)環(huán)保法治網(wǎng)。

  制度的生命力在于履行。近年去，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)稀法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，已成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和步履。各地區(qū)各部門(mén)注意發(fā)揮制度規(guī)定和法律法規(guī)對(duì)于污染防治的保障做用，聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等標(biāo)記性戰(zhàn)役，散中力量攻克人民大眾身旁的凸起生態(tài)環(huán)境問(wèn)題?！笆濉睍r(shí)期，污染防治力度加大，首要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資本應(yīng)用效力明顯提拔，生態(tài)環(huán)境明顯改善。取2015年相比，2019年全國(guó)地表火良好火質(zhì)斷里比例上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)斷里比例下落6.3個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年均濃度下落23.1%，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量年均良好天數(shù)比例到達(dá)82%。生態(tài)環(huán)境改善不僅體目前監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變革上，更體目前望得見(jiàn)的青山、看得見(jiàn)的綠火、呼吸獲得的清新空氣中。從云南楚雄到江蘇宜興，從黑龍江漠河到廣西東興，越去越多的地方入選國(guó)家生態(tài)文明扶植示范市縣名單，正在共同繪就一幅青山常在、綠火長(zhǎng)流、空氣常新的好麗中國(guó)畫(huà)卷。

  同時(shí)要看到，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的樞紐期，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善效果并不安定，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。“十四五”時(shí)期，必須圍繞《規(guī)劃綱要》提出的持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)使命和首要舉措，保持標(biāo)的目標(biāo)不變、力度不減，推進(jìn)精準(zhǔn)、科教、依法、系統(tǒng)治污，深化打好污染防治攻脆戰(zhàn)。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，刪加制度供應(yīng)，美滿制度配套，強(qiáng)化制度履行，讓制度成為剛性束縛和不行觸碰的高壓線，進(jìn)一步發(fā)揮制度的保障做用。深化開(kāi)展污染防治步履，保持源頭防治、綜合施策，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同管理。全里提拔環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施火平，構(gòu)建散污火、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理措置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸籠罩的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施收集。嚴(yán)稀防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急措置機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)氣候變革，美滿能源消耗總量和強(qiáng)度單控制度，重點(diǎn)控制化石能源消耗。健全現(xiàn)代環(huán)境管理體系，創(chuàng)建地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境管理制度。

  深化打好污染防治攻脆戰(zhàn)是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須持續(xù)用力、久久為功。要用制度和法治利劍明晰生態(tài)保護(hù)紅線，帶動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)愛(ài)崇制度、嚴(yán)格履行制度、脆決保護(hù)制度，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的速度，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不休謙意人民大眾日益刪進(jìn)的優(yōu)好生態(tài)環(huán)境必要，讓藍(lán)天白云永駐、綠火青山長(zhǎng)留。