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本報(bào)?？?月17日(記者葉媛媛)近日在自然資源部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳的來(lái)信中指出，福州、南昌、青島、?？?、貴陽(yáng)等5個(gè)城市基本同意利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案。

《海口市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)經(jīng)自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，?？谥贫思w建設(shè)用地建設(shè)租賃住房管理試點(diǎn)辦法等配套政策文件，探索可行、管用、便于操作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)試點(diǎn)

夾克以90平方米以下為主

根據(jù)《方案》，在?？趯?shí)施利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)的工作人員遵循四個(gè)基本大體。 也就是說(shuō)，符合規(guī)劃、明確權(quán)利、優(yōu)先庫(kù)存的基本情況，遵循政府招商引資、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、村民自發(fā)大體、規(guī)模適度、有序推進(jìn)、實(shí)施難易程度，以及市區(qū)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)政府放權(quán)、監(jiān)管大體情況。

試點(diǎn)范圍是全市范圍內(nèi)符合條件的區(qū)域。 海口將循序漸進(jìn)，逐步開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，首期試點(diǎn)計(jì)劃選擇1-2個(gè)地塊。 要點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，醫(yī)療、教育、交通等公共設(shè)施完善，有很大的人口住宿訴求區(qū)域。 特別是滿足外國(guó)勞動(dòng)者等新市民居住訴求的城鄉(xiāng)結(jié)合部，或者人員集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近。

在集體租賃住宅的套間結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準(zhǔn)方面，以90平方米以下的中小戶型為主，結(jié)合地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，根據(jù)市場(chǎng)訴求，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，實(shí)施裝修成品交房，要求建筑質(zhì)量、裝飾裝修符合相關(guān)條件標(biāo)準(zhǔn)。

租金水平與市場(chǎng)接軌

《方案》提出，項(xiàng)目建成后，在符合相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，租賃房屋的租賃水平應(yīng)統(tǒng)一考慮區(qū)位、配套、市場(chǎng)訴求等因素，并可參考周邊市場(chǎng)的房地產(chǎn)水平，與房屋租賃市場(chǎng)接軌。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制定租賃方案，民主決策并公開(kāi)。

租賃期限、租金價(jià)格及支付方法等若干事項(xiàng)由相應(yīng)的出租人與承租人協(xié)商明確，可以依法約定調(diào)整租金的方法。 集體租賃住房的租賃年限不得超過(guò)十年，一次性收取租金一般不超過(guò)一年，租賃合同到期后，原承租人可以優(yōu)先續(xù)借。 區(qū)政府要加強(qiáng)租賃誘惑，與產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)人群相結(jié)合，促進(jìn)職務(wù)平衡。

另外，自然資源部和住建部鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參加試點(diǎn)建設(shè)，依法提供金融產(chǎn)品服務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)提供“租賃貸款”。

防止變態(tài)開(kāi)發(fā)商品住宅

用地、《方案》的要求必須符合省總體規(guī)劃和海口市總體規(guī)劃，在依法批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地上建設(shè)，以存量建設(shè)用地為主，不得占用耕地。 集體租賃住宅項(xiàng)目根據(jù)住宅的供需情況，優(yōu)先利用農(nóng)村閑置地、廢棄地等建設(shè)集體租賃住宅。

項(xiàng)目考核與規(guī)劃、計(jì)劃協(xié)調(diào)等工作人員由市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，項(xiàng)目具體行政許可的實(shí)施、后續(xù)監(jiān)管等工作人員由屬地級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)。 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，堅(jiān)決防止以出租出售和變相開(kāi)發(fā)商品住房，確保集體土地所有權(quán)性質(zhì)不變。

在試點(diǎn)項(xiàng)目房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理中，《方案》要求項(xiàng)目單位取得項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)批準(zhǔn)文件后，必須依法辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書(土地采用權(quán))。 權(quán)利在整個(gè)項(xiàng)目發(fā)行，只用于建設(shè)租賃房屋，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)變更土地用途。 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(房屋全部權(quán))，土地采用權(quán)在地塊整體登記，不動(dòng)產(chǎn)全部權(quán)在棟登記，不分期登記。 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和登記冊(cè)上應(yīng)當(dāng)注明集體建設(shè)用地租賃住房只能租賃，不得出售。

相關(guān)鏈接

1、建設(shè)資金從哪里來(lái)？

《方案》提出，集體租賃住房項(xiàng)目的資本金及其他配套資金，可以通過(guò)以下三種方式籌集辦理:

①集體經(jīng)濟(jì)組織有自己的資金，由市、區(qū)住房保障專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者簽約租賃的公司支付租金，用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

②農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以建設(shè)用地的預(yù)期收益，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貸款，得到金融資本的支持。 加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行的合作，完全利用長(zhǎng)期、低息的政策性信貸資金。 金融監(jiān)管部門誘惑相關(guān)銀行比較符合相關(guān)政策的項(xiàng)目，基本按照風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性開(kāi)展相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

③農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地開(kāi)采權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)的方式，與公司共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2、飛行員如何監(jiān)管？

《方案》提出，集體租賃住房租賃管理過(guò)程中必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同的約定，不得以租賃形式銷售。 為形成規(guī)范有序的運(yùn)營(yíng)秩序，?？谔剿鹘⒔y(tǒng)一的網(wǎng)上租賃平臺(tái)，將租賃住房資源納入政府住房租賃新聞服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，提供統(tǒng)一管理、方便規(guī)范的租賃新聞發(fā)布服務(wù)，、 推進(jìn)統(tǒng)一住房租賃合同示范復(fù)印件，實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上備案，加強(qiáng)住房租賃機(jī)構(gòu)備案管理，加強(qiáng)住房租賃信用管理，建立多部門聯(lián)合激勵(lì)和信貸損失的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

以及完善的合同履約機(jī)制。

(責(zé)任:石蘭)