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目前，服務已經(jīng)超越第二產(chǎn)業(yè)成為我國最大產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟增長的重要動力源。 這是我國多年來大力調整經(jīng)濟結構的可喜變化。 鞏固這種快速發(fā)展態(tài)勢，服務業(yè)在推動經(jīng)濟快速發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，將對維持我國經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展起到重要作用。

一、服務業(yè)的快速發(fā)展狀況和存在的問題

年，得益于增值稅改革試點范圍進一步擴大、服務業(yè)綜合改革試點工作的深入推進以及上海自貿(mào)區(qū)的良好運作，我國服務業(yè)在快速發(fā)展和開放方面也保持了快速提高的態(tài)勢，成為拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結構的強大動力。

一是服務業(yè)在新常態(tài)下成為我國經(jīng)濟增長的新動力。 數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率為8.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率快于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。 從三產(chǎn)業(yè)貢獻率來看，今年一季度三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為56.5%，遠遠高于一、二產(chǎn)業(yè)。 中國經(jīng)濟將加快從工業(yè)主導向服務業(yè)主導的轉變，服務業(yè)將成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長的新動力。 二是服務業(yè)規(guī)模和增加值比重不斷擴大。 年，服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重達到48.2%。 今年一季度服務業(yè)占比達到51.6%，是名副其實的國民經(jīng)濟半壁江山。 三是服務業(yè)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展。 四是服務業(yè)實際招聘外資保持快速增長，利用外資進入“服務經(jīng)濟時代”。 五是服務貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，走出去步伐加快。 商務部數(shù)據(jù)顯示，年，中國服務貿(mào)易保持快速增長，服務進出口總額為6043.4億美元，同比增長12.6%。 其中出口2222.1億1千萬美元，同比增長7.6%，進口3821.3億美元，比去年同期增長15.8%，服務貿(mào)易逆差進一步擴大。 六是服務業(yè)吸收就業(yè)能力進一步增強。 七服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。 大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)服務的應用與創(chuàng)新日益活躍。 創(chuàng)意設計、系統(tǒng)流程服務、遠程診斷等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，為制造業(yè)轉型升級提供了有力支撐。 生態(tài)旅游、遠程教育、休閑養(yǎng)老等新的服務模式高速發(fā)展，費用渠道進一步擴大，服務費用迅速增加，成為普通民眾的費用熱點。

當然，我國服務業(yè)的快速發(fā)展也面臨著一些突出的問題。 例如，生產(chǎn)性服務業(yè)水平整體不高，對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級沒有形成有力支撐的部分生活性服務業(yè)比較缺乏有效的供給，難以滿足人民群眾日益增長的服務貿(mào)易逆差，服務貿(mào)易出現(xiàn)逆差。

二、年中國服務業(yè)快速發(fā)展展望

根據(jù)國內外經(jīng)濟環(huán)境，以及我國服務業(yè)快速發(fā)展的情況，我們預測年服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率將繼續(xù)強勁，并將繼續(xù)高于第二產(chǎn)業(yè)。 未來，中國服務業(yè)行業(yè)實際采用外商直接投資金融將保持5%以上的增長率。 服務貿(mào)易將繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，服務貿(mào)易進出口將保持12%的增長速度，占我國外貿(mào)的比重將進一步提高。

當前和今后的一個時期，必須從以下幾個方面推進我國服務業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

第一，改善服務業(yè)快速發(fā)展的軟環(huán)境，夯實服務業(yè)快速發(fā)展的基礎條件。 另一方面，服務業(yè)具有無形性、多樣性和新聞不對稱的優(yōu)勢，良好的信用環(huán)境是服務業(yè)快速發(fā)展的重要基礎支撐。 只有健全社會信用體系，加強服務業(yè)信用管理，尊重和保護知識產(chǎn)權，制定和實施服務業(yè)標準，才能降低服務產(chǎn)品和服務行為的交易價格，提高交易效率，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)的快速、健康、有序的快速發(fā)展 另一方面，人才是生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展的關鍵。 要改革前所未有的人才培養(yǎng)方法，快速發(fā)展特色職業(yè)教育，支持各類高等教育、職業(yè)教育和培訓機構的復合型、技能型人才的學習和培訓。 此外，新聞基礎設施也是生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展的重要軟環(huán)境和軟要素，要通過完善的新聞基礎設施建設加強生產(chǎn)性服務業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的滲透和融合。

第二，積極有序推進城鎮(zhèn)化，推進城鎮(zhèn)化與服務業(yè)互動快速發(fā)展。 城市化和服務業(yè)歷來相互促進。 如何積極有序推進城鎮(zhèn)化，以創(chuàng)造最適合服務業(yè)快速發(fā)展的空之間的形態(tài)和載體，是極其重要的路徑選擇，特別是依靠城市快速交通、通信和金融以及多種社會服務互聯(lián)網(wǎng)，成為服務業(yè)聚集的焦點 要提高服務業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益和輻射效益，從而帶動鄰接地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)城市化、工業(yè)化和服務業(yè)的多贏結構。

第三，全面深化服務業(yè)體制改革，解放服務業(yè)生產(chǎn)力。 要全面深化服務業(yè)改革，還有很多工作要做，但最近的一點是要打破壟斷和市場限制，放寬服務業(yè)市場準入，引入競爭機制。 二是投資審批體制改革。 要推進服務業(yè)體制創(chuàng)新，深化服務業(yè)改革，關鍵是開放市場，打破國有企業(yè)對服務業(yè)的壟斷，使這些領域真正向民間資本開放，鼓勵各市場主體公平透明的競爭，加強市場監(jiān)管，完善政府管制。

第四，深化開放合作，積極落實“走出去”戰(zhàn)術。 最近發(fā)表了《國務院關于加快發(fā)展快速服務貿(mào)易的若干意見》，確定到明年服務進出口額超過1萬美元，服務貿(mào)易占外貿(mào)的比重進一步提高，服務貿(mào)易在全球的占有率逐年提高。 建議抓緊做好深化開放合作的大文案，積極實施“走出去”戰(zhàn)術，抓好以下三個方面的工作。 一是進一步擴大服務業(yè)對外資行業(yè)的利用，優(yōu)化結構，豐富方法，不斷提高外資的質量和水平。 鼓勵在設計、研發(fā)和市場營銷等方面引進先進的技術和管理經(jīng)驗，鼓勵設立外商投資研發(fā)中心。 吸引外商投資快速發(fā)展農(nóng)業(yè)技術服務、現(xiàn)代物流、銀行、證券、軟件設計開發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進教育、醫(yī)療、電信等行業(yè)的對外開放。 二是根據(jù)市場導向和公司自主決策，支持各類所有制服務業(yè)公司有序開展境外投資合作，在境外開展技術研發(fā)投資合作，建立國際化營銷互聯(lián)網(wǎng)和知名企業(yè)品牌。 三是著力培育中國服務業(yè)大型跨國公司和跨國金融機構，提高國際化經(jīng)營水平。 (本文來源:經(jīng)濟日報作者:中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)術研究院副院長夏杰長)

(責任:武曉娟)