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一般來說，國家管理保險，使用國家政治權(quán)力或公共權(quán)力機制。 該機制的基本優(yōu)勢是基于合法性的權(quán)威強制，其合法性來自全體人民的根本利益要求和共同意志主張，其強制性來自強大的國家能力和實力。 對國家管理來說，國家權(quán)力的權(quán)威強制機構(gòu)具有根本和基礎(chǔ)的意義，但政府管理、社會管理要么被賦予國家政權(quán)，要么依賴于國家政權(quán)。

從政府行政管理的意義上說，政府管理和使用一般保險的是國家權(quán)力機構(gòu)。 但是，還需要進(jìn)一步確定政府管理保險和使用一般是國家權(quán)力或公共權(quán)力中的控制權(quán)，換言之是國家的行政執(zhí)行權(quán)。 一般來說，政府的管理必須得到國家權(quán)力的授權(quán)，其運行只能是國家權(quán)力中的統(tǒng)治權(quán)，其執(zhí)行是國家權(quán)力的政權(quán)意志。

在現(xiàn)代社會生活中，政府向社會成員提供公共服務(wù)和社會保障，采用政府從社會力量購買公共服務(wù)的方法實施運行。 這個實施方法包括政府的權(quán)威機構(gòu)、市場交換機構(gòu)和社會組織機構(gòu)的組合，而這個實施方法中的市場交換和社會組織機構(gòu)，也以政府的權(quán)力和權(quán)威為制度和規(guī)則保障的基礎(chǔ)，在政府的授權(quán)條件下比較有效地運行著。

我國社會治理的不同形式包括多種機制。 在政府治理社會的社會管理形式中，落實著執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的責(zé)任、社會的協(xié)同、公共參與和法治保障機制，這一機制本質(zhì)上是國家政治權(quán)力和政府管理權(quán)力的運用，社會組織、公共參與等實際上是以國家權(quán)力和政府權(quán)力的運行為基礎(chǔ)的 在政府對社會的行政管理中，政府的行政權(quán)力機構(gòu)在起作用。 社會自治意義上的社會治理是國家治理和政府治理主導(dǎo)下的公民自我管理機制

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