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妙書齋 【科技在線】 中國(guó)鐵路總企業(yè)的混合全部制改革近有加速的跡象。 今年5月、7月，鐵總已經(jīng)分別向阿里、騰訊、一汽集團(tuán)發(fā)出了參與鐵總混改的邀請(qǐng)。 今年5月，鐵總的總經(jīng)理陸東福與阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云一行會(huì)談時(shí)表示，希望與阿里在鞏固支付寶應(yīng)用、實(shí)名新聞核驗(yàn)服務(wù)、車站導(dǎo)航等方面合作的基礎(chǔ)上，拓展高鐵快運(yùn)、國(guó)際物流、電子支付以及混合全部制改革等行業(yè)的合作。 馬云則回應(yīng)稱阿里非常愿意深化合作，把阿里巴巴集團(tuán)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電商服務(wù)等方面的技術(shù)特點(diǎn)和鐵路的資產(chǎn)、資金、市場(chǎng)資源特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。 今年7月，陸東福在會(huì)見騰訊企業(yè)董事局主席兼首席執(zhí)行官馬化騰時(shí)，提出雙方要在智慧鐵路、無現(xiàn)金出行、 刷臉 進(jìn)站等方面探索合作，并提到鐵總正在推進(jìn)高質(zhì)量資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化，歡迎騰訊參與鐵路公司混合全部制改革。 馬化騰對(duì)此表示，騰訊將以開放的心態(tài)，積極主動(dòng)適應(yīng)鐵路訴求，調(diào)集團(tuán)隊(duì)力量，有對(duì)比性地開展技術(shù)研發(fā)，支持鐵路服務(wù)更加智能化、便捷化，推動(dòng)高鐵網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò) 雙網(wǎng)融合 ，助力打造智慧鐵路。 7月20日，鐵總與一汽集團(tuán)簽署戰(zhàn)術(shù)合作協(xié)議，并且陸東福表示，歡迎一汽集團(tuán)參與鐵路高質(zhì)量資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化和鐵路公司混合全部制改革。一汽集團(tuán)前董事長(zhǎng)徐平曾表示，一汽將與鐵路密切配合，積極推進(jìn)汽車生產(chǎn)公司鐵路專用線建設(shè)，深化在汽車整車和零部件物流、資本經(jīng)營(yíng)等行業(yè)的合作。 從合作公布的文案上看，騰訊與鐵總的合作更側(cè)重于客戶服務(wù)與體驗(yàn)，與阿里巴巴的合作則偏向物流、數(shù)據(jù)，與一汽的合作則在建設(shè)汽車公司鐵路物流運(yùn)輸行業(yè)。除了業(yè)務(wù)上的合作，阿里和騰訊都與一汽集團(tuán)一樣，收到了鐵總在股權(quán)化改革方面的邀請(qǐng)。 鐵總推進(jìn)混改的步伐變得緊迫。一方面是來自政策的壓力。去年12月的中央經(jīng)濟(jì)從業(yè)會(huì)議確定提出，要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等行業(yè)，邁出混改實(shí)質(zhì)性步伐。而今年6月，中央第六巡視組指出，鐵總存在推進(jìn)中央深化鐵路改革等決定部署不夠有力等問題。 另一方面是來自經(jīng)營(yíng)的壓力。年，鐵總運(yùn)輸收入中的客運(yùn)收入超過貨運(yùn)收入成為首要構(gòu)成，低利潤(rùn)的客運(yùn)并且也面臨與其他交通方法的嚴(yán)峻市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而鐵總在鐵路固定資產(chǎn)上的投資仍沒有縮減。年，鐵總資產(chǎn)負(fù)債率為65.03%。 國(guó)務(wù)院快速發(fā)展研究中心公司研究所國(guó)企研究室主任項(xiàng)安波在采訪中表示，鐵總體系除鐵路干線外，在鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)、支線和專項(xiàng)鐵路項(xiàng)目、智慧鐵路、鐵路物流、電子支付等行業(yè)二三級(jí)層面的企業(yè)，可以通過引入戰(zhàn)術(shù)投資者等方法與網(wǎng)絡(luò)、物流等領(lǐng)域的龍頭公司合作，首要是利用戰(zhàn)術(shù)投資者專業(yè)行業(yè)的技術(shù)力量和服務(wù)能力，提高關(guān)聯(lián)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。 與網(wǎng)絡(luò)融合的改進(jìn)之一是部分高鐵旅客可以在網(wǎng)上訂餐。今年7月17日起，乘坐g、d字頭動(dòng)車組列車出行的旅客可通過12306網(wǎng)站、手機(jī)app等方法訂到餐車及沿途供餐站的社會(huì)企業(yè)品牌餐飲，由服務(wù)人員把餐食送到乘客的座位。乘客可以采用支付寶或微信支付餐費(fèi)及配送費(fèi)。 另外，中國(guó)工程院院士、鐵路專家王夢(mèng)恕對(duì)媒體表示，在一點(diǎn)鐵路設(shè)計(jì)、省級(jí)及以下支線鐵路、專項(xiàng)鐵路中，鐵總已經(jīng)開始試點(diǎn)嘗試混改。 國(guó)內(nèi)第一條由地方主導(dǎo)投資建設(shè)的高鐵濟(jì)青高鐵，分別由山東省、鐵總分別出資80%和20%，同時(shí)山東先后引進(jìn)了中建企業(yè)、中車四方、新加坡淡馬錫等境內(nèi)外投資者，社會(huì)資本占到項(xiàng)目資本總額1/6。 年底，全國(guó)首條民資控股的鐵路杭紹臺(tái)高鐵，在浙江臺(tái)州開工，其民營(yíng)投資聯(lián)合體的占股達(dá)到51%。 在鐵路價(jià)錢市場(chǎng)化改革方面，今年4月中國(guó)高鐵迎來第一次跨省調(diào)價(jià)，東南沿海的車票價(jià)錢根據(jù)各班次的客流情況進(jìn)行差異化調(diào)整，告別 一刀切 。

另外，對(duì)于鐵總的混改，存在鐵總的損失情況和公共服務(wù)屬性等不可忽視的阻力，社會(huì)資本難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的利益，同時(shí)存在行政化問題，缺乏地方自主權(quán)。 中國(guó)公司研究院首席研究員李錦在接受媒體采訪時(shí)表示，只有實(shí)現(xiàn)始終如一的企業(yè)制，完成市場(chǎng)化改革，才能在保證該股同權(quán)、現(xiàn)代企業(yè)治理和嚴(yán)格對(duì)內(nèi)對(duì)外監(jiān)督等條件下，比較有效地推進(jìn)混合改革。