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新華網(wǎng)北京12月30日電(郭香玉)年12月28日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》,自年7月1日起施行。
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)建設(shè)作出了一系列重大決策,林業(yè)面臨的形勢(shì)、任務(wù)和定位發(fā)生了深層次、根本性的變化,必須修改森林法。 年,森林法的編纂列入了《第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃》。 在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,形成了森林法修正案。 年6月,全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議首次審議了森林法修正案。 10月,全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議再次審議。 12月28日,全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)。
新修訂的森林法多次生態(tài)優(yōu)先,多次優(yōu)先考慮生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的情況,重新分類保育,促進(jìn)森林資源持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理,反復(fù)尊重實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)利用的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法
修訂后的森林法在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了較大調(diào)整,從1998年的森林法第7章擴(kuò)展到第9章,條文數(shù)量從第49條增加到第84條。 在轉(zhuǎn)變思路上,把握國(guó)有林和集體林、公益林和商品林兩條主線。 在具體制度設(shè)計(jì)上,落實(shí)確定森林權(quán)利、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林綠化積極性的森林分類經(jīng)營(yíng),強(qiáng)調(diào)公益林和商品林的主導(dǎo)功能,強(qiáng)調(diào)培育穩(wěn)定、健康、高質(zhì)量、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃指揮,科學(xué)地結(jié)合快速發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建森林 加強(qiáng)森林資源保護(hù),合理界定政府、部門、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職責(zé),改革以最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)森林、林木和林地的林木采伐管理制度,多次放下管理服結(jié)合,加大林業(yè)快速發(fā)展活力的扶持力度,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,保障森林生態(tài)修復(fù)投資的目標(biāo)
森林法是林業(yè)快速發(fā)展的根本大法,生命力在于實(shí)施。 下一步,國(guó)家林業(yè)和草原局將加大學(xué)習(xí)推廣的培訓(xùn)力度,使新法草案深入人心,提高全社會(huì)參與森林保護(hù)、造林綠化的意識(shí),提高林草領(lǐng)域依法行政的能力和水平。 切實(shí)遵守完整的配套規(guī)定,搞好相關(guān)制度聯(lián)系,增強(qiáng)法律可操作性。 加大行政執(zhí)法力度,增強(qiáng)法律威懾力,確保森林法生根。
:郭成
標(biāo)題:【快訊】時(shí)隔20年森林法再做撰改
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