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新華社北京6月11日電(記者安柏)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃( 2021-2035年)》11日公布。 國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，規(guī)劃更加強(qiáng)調(diào)重要的生態(tài)系統(tǒng)和重大工程兩個(gè)重要性，不追求全覆蓋、不全面覆蓋，將重大工程著力點(diǎn)集中在構(gòu)建和優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障系統(tǒng)上。

這是黨的十九大以來，國家層面公布的第一個(gè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)行業(yè)綜合規(guī)劃。 計(jì)劃是改革措施，不是簡單的工程計(jì)劃。 吳曉說。

吳曉表示，規(guī)劃山水林田湖草系統(tǒng)管理的基本理念，制定綜合保護(hù)和修復(fù)措施，處理自然生態(tài)系統(tǒng)各要素之間割裂保護(hù)、單項(xiàng)修復(fù)的問題，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強(qiáng)。

計(jì)劃以國家生態(tài)安全戰(zhàn)術(shù)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)對國家重大戰(zhàn)術(shù)的生態(tài)支持，以青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河要點(diǎn)生態(tài)區(qū)(包括黃土高原生態(tài)屏障)、長江要點(diǎn)生態(tài)區(qū)(包括川滇生態(tài)屏障)、東北森林帶、北方砂防帶、南方丘陵帶、海岸帶等三個(gè)區(qū)四帶為核心 并根據(jù)各地區(qū)自然生態(tài)狀況、首要生態(tài)問題，統(tǒng)一山水林田湖草各生態(tài)要素，布置了青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和重大工程修復(fù)等9個(gè)工程。

保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的著眼點(diǎn)，以關(guān)注點(diǎn)為首要目標(biāo)，追求自然生態(tài)空間的增長，注重質(zhì)量，以質(zhì)量為優(yōu)先，以質(zhì)量為優(yōu)先，通過建設(shè)重大工程，從自然生態(tài)系統(tǒng)的量的變化中促進(jìn)質(zhì)的變化。 吳曉說。

布局9個(gè)重大工程、47個(gè)點(diǎn)位任務(wù)，如何處理投放機(jī)制備受關(guān)注。

自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波說，我國在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面歷史債務(wù)多，修復(fù)任務(wù)重。 而且生態(tài)保護(hù)修復(fù)公益性強(qiáng)、盈利能力低、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，缺少一些必要的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致目前社會(huì)資本投入生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意愿不強(qiáng)，仍以政府財(cái)政投入為主。

是政府投入的，要通過釋放政策紅利，增加社會(huì)資本、社會(huì)力量投入生態(tài)保護(hù)的動(dòng)力，激發(fā)活力，挖掘潛力，開通綠水青山逐步轉(zhuǎn)化金山銀山的通道。 他說

周遠(yuǎn)波表示，誰造福誰的基本上是通過給予一定期限的自然資源資產(chǎn)采用權(quán)等產(chǎn)權(quán)安排，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資主體進(jìn)行生態(tài)保護(hù)修復(fù)。 二要健全自然資源有償采用制度，充分利用各類自然生態(tài)資源。 3將生態(tài)保護(hù)和修復(fù)納入金融系統(tǒng)積分支持行業(yè)。 四要結(jié)合重大工程的實(shí)施，積極推進(jìn)生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)老、生物能源等各種特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 五要健全耕地、草原、森林、河湖等休養(yǎng)生息制度，完善市場化、多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。