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經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月31日日報(記者董碧娟)近日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完整公司境外所得稅退稅政策問題的通知》(以下簡稱《通知》)，財政部稅政司、國家稅務(wù)總局所得稅司相關(guān)負責(zé)人就《通知》相關(guān)問題進行解讀，

兩部門相關(guān)負責(zé)人表示，現(xiàn)行政策允許公司境外所得繳納的所得稅在一定限度內(nèi)扣除應(yīng)納稅額，具體采用分國扣除法，且我國公司對境外繳納的所得稅的扣除水平規(guī)定不得超過三層。 隨著國家“一帶一路”倡議的實施和我國公司境外投資日益增加，目前的分國扣除法已經(jīng)難以完全適應(yīng)新的快速發(fā)展形勢的需要，一是對在多個國家(地區(qū))投資的公司可能存在扣除不足的問題。 二是扣除水平少，與目前“走出去”的公司現(xiàn)實狀況有一定差距，部分稅費無法扣除。

因此，《通知》賦予納稅人選擇權(quán)，可以對境外投資所得自行選擇綜合扣除法或分國扣除法，但一經(jīng)選擇，5年內(nèi)不得變更。 兩部門相關(guān)負責(zé)人表示，實施綜合扣除法，并且對在多個國家投資的公司可以統(tǒng)一計算扣除限額，平衡境外不同國家之間的稅負，增加公司可扣除的稅額，比較有效地降低公司境外收入整體的稅收負擔 此外，綜合扣除仍遵守限額扣除，不會侵蝕所得稅稅基。

近年來，隨著我國公司更多地“走出去”參與國際競爭，許多公司需要在境外投資中專門成立中層公司，目前豁免不超過三層的限制使得公司難以完全適應(yīng)“走出去”的現(xiàn)實情況。 為了更好地鼓勵中國企業(yè)“走出去”海外資源、市場、技術(shù)等重要因素，《通知》將扣除水平從3層擴大到5層。

據(jù)兩部門相關(guān)負責(zé)人介紹，一般來說，扣除級別越高，消除重復(fù)征稅就越徹底，但隨著扣除級別的增加，納稅人的核算將更多，稅務(wù)機關(guān)也將面臨較大的征管壓力。 近年來，隨著公司會計水平的提高和稅務(wù)新聞化建設(shè)的推進，納稅人的合規(guī)性和稅收管理水平也有了一定的提高，實施統(tǒng)一的五層扣除可以使扣除更加充分，在稅收征管操作方面也具備了相應(yīng)的基礎(chǔ)。

年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，確定了制定三項稅收扶持政策的要求。 這項政策就是其中之一。 另一個政策是技術(shù)先進型服務(wù)公司的所得稅優(yōu)惠政策向全國宣傳實施二是海外投資者分配利潤的直接投資不征收所得稅政策

兩部門相關(guān)人員考慮到這三項稅收政策執(zhí)行時間的一致性，《通知》規(guī)定，該政策也將從年1月1日起執(zhí)行。 另外，由于公司所得稅實行的是年度精算制度，所以年度的公司所得稅精算要在年5月底之前進行，《通知》從年1月1日開始實施，在操作上也是可以的。

(責(zé)任:張雪)