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原題:花與少年:人口增長(zhǎng)的道德意義

作者:丁安華招商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

一、大歷史:人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)變量不太可預(yù)測(cè)。 例如，對(duì)生產(chǎn)增長(zhǎng)、通貨膨脹和失業(yè)率的預(yù)測(cè)有相當(dāng)大的不確定性，宏觀政策的變化就不用多說(shuō)了。 但是，人口總量的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的變化作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要變量，中長(zhǎng)期的注意力非常清晰可見，大趨勢(shì)明顯且難以逆轉(zhuǎn)，背后的邏輯是生老病死的自然鐵律。 如果認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就不容易把握人口政策調(diào)整的時(shí)機(jī)，也有“沒(méi)有準(zhǔn)備好比較好，沒(méi)有必要口渴打井”的情況。

人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)系一直是經(jīng)濟(jì)分解中反復(fù)出現(xiàn)的主題。 1798年，馬爾薩斯( thomas malthus )提出了人口增長(zhǎng)持續(xù)降低人類生活水平的著名意見。 這個(gè)理論的邏輯很簡(jiǎn)單:有了固定數(shù)量的土地，人口增長(zhǎng)最終會(huì)減少每個(gè)人可以占有的土地資源，人口的幾何增長(zhǎng)和土地生產(chǎn)的算術(shù)增長(zhǎng)之間存在很大的矛盾，最終導(dǎo)致疾病、饑餓、戰(zhàn)爭(zhēng)。 這種不產(chǎn)生不幸結(jié)果的做法是“道德制約”( moral restraint )，不用生太多孩子。

從大歷史的角度來(lái)看，馬爾薩斯是錯(cuò)誤的。 我們地球上真正意義上的人口增長(zhǎng)至今只有200多年。 歷史學(xué)家估計(jì)，公元前10000年世界總?cè)丝跀?shù)百萬(wàn)，到了公元1800年還不到1億人，這意味著在近1.2萬(wàn)年的漫長(zhǎng)歲月里，世界總?cè)丝诘哪昊蛔?‰(圖1 )。 。 工業(yè)革命后，世界人口開始迅速增加，50-70年代達(dá)到20‰的高峰，現(xiàn)在維持在約10‰的水平。 世界人口從馬爾薩斯發(fā)表“人口論”( anessayontheprincipleofpopulation )的1798年的10億人增加到了今天的74億人。 從人類生活水平的改善來(lái)說(shuō)，這200年的進(jìn)步可謂天翻地覆，面貌煥然一新。

圖1 :工業(yè)革命前世界人口增長(zhǎng)極其緩慢

圖2 :預(yù)計(jì)本世紀(jì)世界人口增長(zhǎng)率將持續(xù)下降

過(guò)去200年的人口增長(zhǎng)可能只是一種異?，F(xiàn)象。 人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響不能正反兩面，但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)人口增長(zhǎng)的制約是普遍的共識(shí)。 聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，隨著第一發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體區(qū)塊出生率的下降，世界人口增長(zhǎng)率將呈趨勢(shì)下降，到本世紀(jì)末將降至約1‰。 據(jù)此，世界人口高速增長(zhǎng)(增速超過(guò)10‰)的時(shí)間總共不到100年，只是歷史長(zhǎng)河的一瞬間(圖2 )。 。

人口增長(zhǎng)的道德議題來(lái)源于18世紀(jì)的馬爾薩斯。 20年后的今天，站在中國(guó)人口變遷的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們需要回到這個(gè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的命題上來(lái)。 人口總量和結(jié)構(gòu)的變遷關(guān)系到家庭，關(guān)系到天下，關(guān)系到“國(guó)家感情”。 無(wú)論從個(gè)人責(zé)任、家庭紐帶、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的角度來(lái)看，人口問(wèn)題都會(huì)深刻影響我們社會(huì)的道德性格( moral character )。

二、中國(guó)人口:今夕何夕

今年1月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布全年人口數(shù)據(jù)，表明目前我國(guó)人口快速發(fā)展正處于重大轉(zhuǎn)型期:年中國(guó)出生人口1，527萬(wàn)人，比上年減少201萬(wàn)人，創(chuàng)1962年以來(lái)新低(圖3 )。 工作年齡人口的數(shù)量和所占比例連續(xù)7年雙重減少，7年減少2，771萬(wàn)人(圖4 )

圖3 :年我國(guó)出生人口創(chuàng)下1962年以來(lái)的新低

圖4 :我國(guó)適齡勞動(dòng)人口連續(xù)7年收縮

我國(guó)目前人口總量和結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)換”，很大程度上源于上世紀(jì)60-70年代基于“新馬爾薩斯”觀點(diǎn)形成的人口政策。 建國(guó)之初，我國(guó)進(jìn)入了相對(duì)和平時(shí)期，加之當(dāng)時(shí)政府采取了鼓勵(lì)休養(yǎng)生息的政策角度( 1949-1953年)，人口增長(zhǎng)率(自然增長(zhǎng)率)居高不下，最高接近25‰(1954年)。 1963年至1963年，受三年自然災(zāi)害的影響，我國(guó)人口增長(zhǎng)率一度大幅下降，但隨后出現(xiàn)了快速恢復(fù)性增長(zhǎng)，1963年達(dá)到33‰的高峰。 此后，受我國(guó)“晚稀”、計(jì)劃生育( 1978-)等人口政策的影響，人口增長(zhǎng)率開始下降，年已降至3.81‰，目前我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率已低于美國(guó)(圖5 )。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司發(fā)布的《年世界人口展望》( world population prospects )，在基準(zhǔn)情況下( medium-variant projection )，我國(guó)人口增長(zhǎng)人口的自然增長(zhǎng)率將在2030年左右進(jìn)入負(fù)區(qū)間， 2050年以后維持在約(-6‰)的細(xì)心人將會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是我國(guó)“二百年”奮斗目標(biāo)的兩個(gè)重要時(shí)刻，不容警醒。

圖5 :基準(zhǔn)情況下我國(guó)人口增長(zhǎng)率將進(jìn)入負(fù)區(qū)間

三、bide :人口分解的基本框架

一個(gè)國(guó)家人口的增長(zhǎng)來(lái)源于自然的增長(zhǎng)和移民。 具體而言，人口增長(zhǎng)包括出生/生育( birth/fertility )、死亡( death/mortality )以及移徙人口( immigration )和移徙人口( emigration )之間的差距(即純移民) bide也是聯(lián)合國(guó)人口部門分析和預(yù)測(cè)世界人口趨勢(shì)的基本框架。 要分析我國(guó)人口增長(zhǎng)的前景，也可以從這四個(gè)維度出發(fā)。

圖6 :影響人口增長(zhǎng)的四個(gè)因素

四、移民:小幅度凈流出

與美國(guó)、加拿大、德國(guó)等國(guó)家大量引進(jìn)移民的人口政策不同，近代以來(lái)中國(guó)對(duì)人口遷移采取了極為保守的政策，移民遷移極為有限。 2000年以后，中國(guó)人口移民國(guó)外數(shù)量明顯增加，網(wǎng)絡(luò)移民總體上對(duì)中國(guó)人口增長(zhǎng)做出了小幅的負(fù)面貢獻(xiàn)。 據(jù)聯(lián)合國(guó)估算，-年間，中國(guó)每年流失約34萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤齼H為0.024%，對(duì)人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為-0.9%； 美國(guó)在此期間，年凈流入人口為90萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.28%，對(duì)人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為7.97%。

預(yù)計(jì)我國(guó)現(xiàn)有的移民政策難以發(fā)生大幅變化，未來(lái)移民仍將呈現(xiàn)小幅凈流出的態(tài)勢(shì)。 聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)我國(guó)凈流出人口將逐漸減少，對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍將為負(fù)，但幅度將逐漸減少。 雖然這一評(píng)價(jià)值得商榷，但從總體上看，網(wǎng)絡(luò)移民對(duì)我國(guó)人口總量可謂滄海一粟(圖7 )。 。

圖7 :網(wǎng)絡(luò)移民對(duì)中國(guó)人口增長(zhǎng)略有負(fù)面貢獻(xiàn)

值得注意的是，雖然跨境移民數(shù)量極少，但在邊境內(nèi)，過(guò)去30年隨著城市化的進(jìn)程，中國(guó)城市與鄉(xiāng)村之間、城市與城市之間發(fā)生了大規(guī)模的人口遷移。 從1949年到1949年，中國(guó)城市人口占總?cè)丝诘谋壤龔?0.6%上升到59.6% (圖8 )。 。

圖8 :城市化:大規(guī)模的國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)

圖9 :我國(guó)存在大規(guī)模的流動(dòng)人口

另外，由于戶籍制度的限制，還有很大一部分的流動(dòng)人口沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)為城市人口數(shù)。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1982年，在當(dāng)?shù)鼐幼“肽暌陨系珱](méi)有當(dāng)?shù)貞艨诘娜丝?其中大部分來(lái)自農(nóng)村)為617萬(wàn)人，僅占總?cè)丝诘?.66%。 年，中國(guó)流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到2.52億，占總?cè)丝诘?8.5%。 年以后，我國(guó)的流動(dòng)人口規(guī)模和占有率開始下降，年最新數(shù)字分別為2.41億、17.3% (圖9 )。 。

人口/勞動(dòng)力在國(guó)內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)和流動(dòng)深刻地改變了我國(guó)各地方的人口面貌和結(jié)構(gòu)，帶來(lái)了各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的巨大差異。

五、出生:人口政策混亂導(dǎo)致的低生育

和平時(shí)期，出生/生育是決定人口增長(zhǎng)前景的最重要因素。 雖然有幾個(gè)衡量出生/生育整體狀況的指標(biāo)，但最簡(jiǎn)單的是粗出生率，即出生人口占總?cè)丝诘谋壤?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日宣布，中國(guó)出生人口1，523萬(wàn)人，粗出生率10.94‰，粗出生率創(chuàng)建國(guó)以來(lái)新低。 值得注意的是，粗出生率忽視了人口結(jié)構(gòu)的差異，單純的縱向(歷史)和橫向(國(guó)家)的比較不能證明任何問(wèn)題:老人和孩子略微生育意味著粗出生率分子和分母之間的邏輯聯(lián)系不強(qiáng)。

總生育率( total fertility rate )，即平均而言，女性在其一生中生孩子的數(shù)量，是一個(gè)更有意義的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。 這個(gè)指標(biāo)不受人口結(jié)構(gòu)差異的影響，被廣泛用于歷史和國(guó)家的比較。 其中，2.1的總生育率水平被稱為交替生育率( replacement rate ) :女性生育數(shù)量正好代替了他們自身及其伴侶(部分孩子死亡)，在這個(gè)水平上總?cè)丝跀?shù)量保持穩(wěn)定。 根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司的定義，總和生育率原則可分為高、中、低三個(gè)階段:總和生育率大于5屬于高生育階段。 總生育率在2.1至5之間屬于中生育/生育轉(zhuǎn)型階段( fertility transition phase )的總生育率低于2.1時(shí)屬于低生育階段。

圖10 :中國(guó)在20世紀(jì)90年代進(jìn)入低生育階段

圖11 :中國(guó)人口將在2030年左右名列前茅

世界人口的合計(jì)出生率從1950-1955年的5左右大幅下跌到-年的2.5左右，接近低出生率水平。 其中，日本和美國(guó)在上世紀(jì)60、70年代進(jìn)入了低生育階段。 我國(guó)也在20世紀(jì)90年代進(jìn)入了低生育階段(圖10 )，總和生育率大大低于更替生育率已成為事實(shí)，這意味著我國(guó)人口規(guī)模將進(jìn)入收縮階段。 從標(biāo)準(zhǔn)情況看，我國(guó)人口總量將在2030年達(dá)到約14.4億的高峰。 年我國(guó)總?cè)丝跒?3.95億人，離高峰只有不到5，000萬(wàn)人(圖11 )。 。 值得注意的是，這000萬(wàn)人口的增長(zhǎng)受預(yù)期壽命延長(zhǎng)、死亡率下降的影響很大，而不是新生兒的增加。

研究表明，總和生育率與人均實(shí)際gdp呈負(fù)相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的總和生育率相對(duì)較低。 但是，中國(guó)在某種意義上是“例外”，在幾乎相當(dāng)?shù)娜司鵪dp水平上，中國(guó)的出生率低于其他國(guó)家，表現(xiàn)在回歸曲線之下(圖12 )。 。 根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，年中國(guó)總生育率僅為1.624，在全球231個(gè)國(guó)家/地區(qū)中排名第191位，7個(gè)國(guó)家的總生育率和人均實(shí)際gdp低于中國(guó)(圖13 )。 。

圖12 :總和生育率與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展水平呈負(fù)相關(guān)

僅13:7個(gè)國(guó)家的出生率和人均gdp就低于中國(guó)

因此，我國(guó)的總生育率可以說(shuō)是“未富先低”。 一個(gè)明顯可靠的解釋是，中國(guó)的出生率受到特定人口政策的阻礙。 1978年，《國(guó)家倡導(dǎo)和推進(jìn)計(jì)劃生育》被寫入憲法。 從1979年開始，除部分少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村實(shí)施了更加寬松的政策外，一胎化政策( one-child policy )在全國(guó)城鄉(xiāng)相繼推行，并持續(xù)到了去年。 在一胎化政策實(shí)施的30余年間，中國(guó)人口自然增長(zhǎng)率和女性總生育率都出現(xiàn)了大幅度下降。

除了特有的人口政策影響外，中國(guó)目前的低生育率貧困局也折射出了世界在低生育時(shí)代的共性。 世界頂級(jí)醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》去年11月發(fā)表的研究表明，從世界195個(gè)國(guó)家/地區(qū)1950-年的面板數(shù)據(jù)來(lái)看，女性教育水平的提高、嬰兒死亡率的降低以及更容易獲得的避孕用具與世界總生育率的降低高度相關(guān)(相關(guān) 一般來(lái)說(shuō)，女性教育水平的提高意味著生育機(jī)會(huì)的價(jià)格上升，生育意愿下降。 嬰兒死亡率的下降意味著女性沒(méi)有額外生育“補(bǔ)償”的風(fēng)險(xiǎn)。

這三個(gè)因素也可以部分說(shuō)明我國(guó)總和生育率的變化: (1) 20世紀(jì)90年代以來(lái)，特別是1999年高校擴(kuò)招后，我國(guó)高等教育毛錄取率(包括gross tertiary enrollment rate，大專)大幅提高，20世紀(jì)90年代的 (2)我國(guó)0-1歲嬰兒死亡率從建國(guó)初的140‰下降到了年的8‰(詳見后述)。 (3)避孕技術(shù)和避孕用具的可獲得性的提高是不言自明的。

圖14:21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育錄取比例迅速上升

六、死亡:迅速下降的死亡率

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、科技水平的提高，我國(guó)粗死亡率大幅下降，從1949年的20‰降至年的7.1‰。 數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)粗死亡率的下降是20世紀(jì)60年代至70年代最明顯的。 1960年至1960年，粗死亡率從20‰迅速下降到10.8‰，但受三年自然災(zāi)害的沖擊，粗死亡率暫時(shí)大幅反彈，1960年達(dá)到25.4‰的高峰。 1961年以后，粗死亡率再次迅速下降，1970年和1977年分別跌破8‰、7‰，1979年達(dá)到6.21‰的歷史最低水平。 20世紀(jì)80年代以后，中國(guó)老年人在中國(guó)人口中的比重上升，粗死亡率逐漸上升，2008年突破7‰，之后一直維持在7.1‰附近(圖15 )。 。

圖15 :我國(guó)的粗出生率、粗死亡率和人口自然增長(zhǎng)率

進(jìn)一步研究死亡率，必須排除人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。 雖然日本和美國(guó)的粗死亡率比中國(guó)高(圖16 )，但受三國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)差異的影響越來(lái)越多(老年人死亡率比年輕人高)，但并不意味著中國(guó)有最高的醫(yī)療水平。 因此，分年齡死亡率( age-specific mortality rate )比粗死亡率更能反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和醫(yī)療水平的整體狀況(圖17 )。 。

圖16 :中國(guó)的粗死亡率比日本美國(guó)低

圖17 :嬰兒死亡率與人均平均實(shí)際gdp呈負(fù)相關(guān)

建國(guó)初期，我國(guó)未滿1歲的嬰兒死亡率一度超過(guò)140‰，隨后迅速下降，年已降至8‰，大大低于29.4‰的世界平均水平，接近美國(guó)5.7‰的水平(圖18 )。 。 據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，嬰兒死亡率將進(jìn)一步下降空 (圖19 )。 。 未來(lái)各年齡段的死亡率仍然會(huì)緩慢下降，但從普遍規(guī)律來(lái)看，除非醫(yī)療技術(shù)有革命性的突破，否則其他年齡段的死亡率會(huì)比嬰兒死亡率下降空之間小一些。

圖18 :中國(guó)的嬰兒死亡率大幅下降

圖19:2100年中國(guó)嬰兒死亡率將下降到約2.3‰

各年齡段死亡率和下降的綜合結(jié)果是預(yù)期壽命( life expectancy at birth )的延長(zhǎng)。 年，中國(guó)的預(yù)期壽命為76.3歲(其中男性74.8歲、女性77.8歲)，比1960年增加33歲，高于世界平均水平( 72歲)，接近美國(guó)水平(預(yù)期壽命78.7歲)。 日本的預(yù)期壽命為84.0歲(其中男性81.0歲、女性87.1歲)，居世界第二位，僅次于香港(預(yù)期壽命為84.2歲，其中男性81.3歲、女性87.3歲) (圖20 )。

圖20 :我國(guó)的預(yù)期壽命已經(jīng)接近美國(guó)

圖21 :預(yù)期壽命與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展水平正相關(guān)

從整體上看，一國(guó)的預(yù)期壽命與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展水平之間仍存在明顯的正相關(guān)關(guān)系(圖21 )。 。 在中低收入(人均實(shí)際gdp在6，000美元以下)、中低預(yù)期壽命( 75歲以下)的國(guó)家，擬合曲線的斜率明顯陡峭，證明相對(duì)小幅的人均實(shí)際gdp增長(zhǎng)有可能帶來(lái)大幅的預(yù)期壽命增長(zhǎng)。

聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2100年，我國(guó)的預(yù)期壽命將上升到87.4歲(其中男性86.7歲，女性88.2歲)。 美國(guó)的預(yù)期壽命將上升到89.6歲(其中男性88.4歲，女性90.9歲)。 日本的預(yù)期壽命將上升到93.9歲(其中男性90.6歲，女性97.1歲) (圖22 )。 。

圖22:2100年我國(guó)預(yù)期壽命超過(guò)85歲

七、加速老齡化時(shí)代的到來(lái)

建國(guó)初期的高生育在之后的幾十年間為我國(guó)貢獻(xiàn)了大量的適齡勞動(dòng)人口，但20世紀(jì)70年代以來(lái)，我國(guó)15-64歲的人口占有率大幅上升，從1970年的55.9%上升到了年的73.8%。 上世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行的計(jì)劃生育政策事實(shí)上大大減輕了中國(guó)婦女的家庭負(fù)擔(dān)，大大提高了中國(guó)婦女的勞動(dòng)參與率，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)享受了雙重的“人口紅利”。

但是，當(dāng)前我國(guó)人口快速發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折，“人口紅利”難以為繼(圖23 )，在可預(yù)見的未來(lái)也出現(xiàn)了“人口陷阱”(圖24 )。 隨著建國(guó)初期“嬰兒潮”期間新生人口逐漸老化，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)折性變化:年，中國(guó)15-64歲人口占比開始向下。

圖23 :我國(guó)人口紅利的轉(zhuǎn)換拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)

圖24 :低生育:我國(guó)0-14歲人口占有率大幅下降

低生育重疊下降的死亡率和延長(zhǎng)的預(yù)期壽命，使我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)迅速老化。 老年人口的數(shù)量和比例都大幅上升。 1960年，中國(guó)65歲以上人口2，470萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.7%。 年，我國(guó)65歲以上人口達(dá)到1.4億，占10.1%，大大超過(guò)了聯(lián)合國(guó)定義的7%的“老齡化社會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)(圖25 )。 。 1960年，中國(guó)65歲以上人口復(fù)合年化增長(zhǎng)率為3.14%，15-64歲人口為1.74%，0-14歲人口復(fù)合年化增長(zhǎng)率為-0.14% :年，中國(guó)0-14歲人口為2.44億，60年前( 1960年)

圖25 :我國(guó)于2001年進(jìn)入老齡化社會(huì)

圖26 :我國(guó)老齡化率迅速上升

現(xiàn)在，我國(guó)65歲以上的人口占有率比美國(guó)和日本還有距離，但真正令人擔(dān)心的是老齡化的速度(圖26 )。 。 建國(guó)“嬰兒潮”出生的人口年后將逐漸變成65歲以上的老人，但受一胎化政策的影響，中國(guó)年輕人口的數(shù)量和占有率又在收縮，分子和分母的疊加作用將急劇增加中國(guó)的老齡化比例(圖27 )。 據(jù)推算，我國(guó)65歲以上的人口在2035年左右超過(guò)20%，越過(guò)“超老齡化社會(huì)”的邊界線，之后還會(huì)繼續(xù)上升，2040年左右會(huì)超過(guò)美國(guó)，2060年會(huì)超過(guò)30%。

圖27 :我國(guó)人口金字塔即將“頭重腳輕”

八、撫養(yǎng)比:人口結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟(jì)意義

在經(jīng)濟(jì)分解中，我們特別關(guān)注“撫養(yǎng)比”，即非勞動(dòng)年齡人口與勞動(dòng)年齡人口之比。 這個(gè)指標(biāo)表明了每100人的工作年齡人口培育了多少非工作年齡人口。 撫養(yǎng)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的儲(chǔ)蓄、投資和支出有很大的影響。 20世紀(jì)70年代以后，隨著建國(guó)后“嬰兒潮”的新生兒成為勞動(dòng)人口，中國(guó)的撫養(yǎng)比曾經(jīng)的傾向性有所下降(年為35.6，圖28 )。 但是，年來(lái)，在老年人撫養(yǎng)比迅速上升的推動(dòng)下(圖29 )，我國(guó)的撫養(yǎng)比已經(jīng)開始反彈(年為38.5 )。 。

圖28 :從年開始，我國(guó)的撫養(yǎng)比開始上升

圖29 :年后，我國(guó)老年撫養(yǎng)比開始迅速上升

從世界范圍來(lái)看，低生育下我國(guó)的少子撫養(yǎng)比處于低水平(圖30 )。 老齡化使老年人的撫養(yǎng)比位于趨勢(shì)線上方(圖31 )，高于目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的需要水平，且會(huì)迅速上升。 這個(gè)低一高強(qiáng)調(diào)了我國(guó)人口撫養(yǎng)比的短期矛盾(老年撫養(yǎng)比的上升)和長(zhǎng)時(shí)間的困境(勞動(dòng)人口的下降)。

圖30 :我國(guó)的少子撫養(yǎng)比仍然處于較低水平

圖31 :中國(guó)的老年人撫養(yǎng)比已經(jīng)位于趨勢(shì)線的上方

從經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)已經(jīng)從“資產(chǎn)”反轉(zhuǎn)為“負(fù)債”，也就是要為縮小的勞動(dòng)力市場(chǎng)和老齡化的人口結(jié)構(gòu)付出代價(jià)。

九、花與少年:爭(zhēng)取更美好的未來(lái)

人口問(wèn)題無(wú)疑將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展面臨的最突出的矛盾。 低生育和老齡化嚴(yán)重扭曲人口結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供給不足，制約經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)。 更重要的是，人口問(wèn)題的根本是家庭，健全的家庭有著深刻的道德意義。

年開始我國(guó)全面實(shí)行二胎政策，允許一對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子。 此后，我國(guó)出生人口僅年反彈，此后連續(xù)兩年減少。 這說(shuō)明中國(guó)目前的低生育現(xiàn)象并不是源于政策制約，主要是由于女性生育意愿的不足。 根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)有可能陷入低生育陷阱( low fertility trap )。 另一方面，典型的夫妻雙方是獨(dú)生子女的新家庭，需要養(yǎng)活4名以上的老人，再加上預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，上升的經(jīng)濟(jì)壓力確實(shí)會(huì)壓迫女性的生育意愿。 另一方面，降低了生育意愿，強(qiáng)化了新生兒的性別選擇傾向，導(dǎo)致我國(guó)新生兒的性別比例失衡。

聯(lián)合國(guó)人口司模型預(yù)測(cè)，在基準(zhǔn)情況下，我國(guó)人口總量將在2030年左右進(jìn)入收縮階段，到2100年將減少到約10億人。 這種基準(zhǔn)狀況顯然不理想，也提到了人口低增長(zhǎng)的悲慘前景。

能贏得更好的未來(lái)嗎？ 關(guān)鍵是走出“低生育陷阱”。 模型表明，在我國(guó)總生育率比基準(zhǔn)情況提高0.5的情況下，我國(guó)人口總量有望不明顯收縮，仍維持在穩(wěn)定水平(圖32 )，我們必須爭(zhēng)取這一有利結(jié)果。

圖32 :爭(zhēng)取更美好的未來(lái):提高總和生育率

100多年前，梁?jiǎn)⒊谄洹渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中寫道:“請(qǐng)講國(guó)家的老少，先講人的老幼”。 他盡情地贊美了少年的“像朝陽(yáng)一樣”、“像乳虎一樣”、“像春前的草一樣”、“像長(zhǎng)江的初發(fā)源一樣”。 中國(guó)的國(guó)運(yùn)，在人口意義上，在創(chuàng)新意義上，寄希望于年輕有活力的“少年中國(guó)”，這從根本上決定了“二百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，決定了我們民族的未來(lái)。

(責(zé)任:韓藝嘉)