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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)保定5月18日，河北金融學(xué)院黨委書記、河北省科技金融協(xié)同創(chuàng)新中心主任、河北省科技金融要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任陳尊厚近日就科技金融等問題接受了本網(wǎng)記者采訪。 陳尊厚在采訪中說，深入研究科技金融理論是解釋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和快速發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制的必然要求。 他說，科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的緊密結(jié)合可以推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方法的變革，在我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)術(shù)和自主創(chuàng)新的實(shí)施過程中，金融資本可以吸引創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，預(yù)計(jì)它將在科技創(chuàng)新過程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

記者:請(qǐng)談?wù)効萍冀鹑诘闹匾院途o迫性。

陳尊厚:科技金融實(shí)際上是以支持科技快速發(fā)展成果市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)中的一切金融安排、金融制度、金融工具、金融行為等為首要目標(biāo)。 當(dāng)前黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)期科技金融的快速發(fā)展提出了新的快速發(fā)展方向提出了更高的要求 習(xí)總書記在一帶一路高峰論壇上提出，我們要促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)、科技與金融的融合，優(yōu)化我們的創(chuàng)新環(huán)境，不斷集聚創(chuàng)新資源。 新的技術(shù)革命需要科技金融的不斷創(chuàng)新。 當(dāng)前，我們正處于科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化的新階段，金融業(yè)的繁榮和相關(guān)政策法規(guī)相繼出臺(tái)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技型公司的快速發(fā)展注入了活力。 為了更好地滿足科技創(chuàng)新的需要，改善以前流傳的融資模式、融資渠道的弊端，營(yíng)造科技金融生態(tài)環(huán)境具有重要意義。 這也是適應(yīng)當(dāng)前新聞技術(shù)革命和新一代技術(shù)深化體制，探索科技金融快速發(fā)展和新模式，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的必然要求。

的最初科技公司的金融服務(wù)，也是世界的課題。 非常簡(jiǎn)單地說，一個(gè)國(guó)家的金融市場(chǎng)，特別是資本市場(chǎng)，包括法制環(huán)境的發(fā)達(dá)和法治的健全程度，決定著一個(gè)國(guó)家的整體服務(wù)水平，也反映了這個(gè)國(guó)家的能力。 這個(gè)國(guó)家對(duì)我們來(lái)說，今天比昨天更有現(xiàn)實(shí)意義。 我們?cè)S多公司、產(chǎn)業(yè)正處于新的歷史機(jī)遇，在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的定位也需要進(jìn)入新的階段，其中所需的金融服務(wù)非常緊迫。 而且，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)面臨著一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)的瓶頸，需要通過更好的金融服務(wù)和更優(yōu)化的資源配置來(lái)處理。 實(shí)體經(jīng)濟(jì)今天對(duì)金融服務(wù)的訴求比昨天更強(qiáng)烈，有必要系統(tǒng)地探討金融如何服務(wù)這類科技型行業(yè)，如何推進(jìn)制度改革。

創(chuàng)新和金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是對(duì)提高全要素生產(chǎn)力的作用，長(zhǎng)期得到確認(rèn)。 在這種情況下，本文認(rèn)為深入研究科技金融理論是解釋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和快速發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制的必然要求。 為了更好地實(shí)施供給側(cè)改革，更好地推進(jìn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)作用，我們也需要開展科技金融的研究。 科技金融不僅對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)變遷具有重要意義，而且對(duì)打破制度剛性和結(jié)構(gòu)剛性發(fā)揮著重要意義。 科技金融目前也處于實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)創(chuàng)新的最后一個(gè)重要階段，科技與金融的雙向關(guān)系發(fā)生了變化，在此次金融危機(jī)之前，聚焦于正相關(guān)性，之后是金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)相關(guān)性。 金融與創(chuàng)新的關(guān)系就像經(jīng)濟(jì)這個(gè)“汽車”的雙引擎，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要意義在于如何通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐一發(fā)揮動(dòng)力驅(qū)動(dòng)作用。

記者:目前中國(guó)科技金融快速發(fā)展的現(xiàn)狀如何？ 有哪些機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)？ 國(guó)際科技金融的快速發(fā)展有什么成功經(jīng)驗(yàn)嗎？

陳尊厚:近年來(lái)，經(jīng)過國(guó)家的大力支持和金融機(jī)構(gòu)的探索，中國(guó)已經(jīng)取得了一些成績(jī)，如從重創(chuàng)空間和科技公司的孵化器形成了產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條，一點(diǎn)創(chuàng)業(yè)主體，如羚羊公司和獨(dú)角獸公司，從以前的追求規(guī)?；?為了更好地應(yīng)對(duì)科技型中小企業(yè)信貸產(chǎn)品的訴求，銀行、科技、財(cái)政和稅務(wù)等部門的合作也加強(qiáng)了。 此外，創(chuàng)業(yè)階段科技型公司的融資訴求也因我國(guó)開展的投資信貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)而逐漸得到滿足。 輕資產(chǎn)科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的難題是通過銀行創(chuàng)新產(chǎn)品處理的，如科技智慧貸款、科技配套貸款和知產(chǎn)貸款等產(chǎn)品。

多層次資本市場(chǎng)也通過供給側(cè)改革豐富了公司融資功能，創(chuàng)業(yè)板和園區(qū)合作擴(kuò)大資本市場(chǎng)服務(wù)范圍，債市發(fā)行新產(chǎn)品加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐，新三板推出新制度新產(chǎn)品提高服務(wù)公司水平。

此外，為適應(yīng)新出現(xiàn)的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)模式，國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)決定迅速發(fā)展貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利質(zhì)押融資模式。

科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的緊密結(jié)合可以推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方法的變革，在我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)術(shù)和自主創(chuàng)新的實(shí)施過程中，金融資本可以吸引創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，預(yù)計(jì)在科技創(chuàng)新過程中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

我們認(rèn)為金融業(yè)與工業(yè)的良性互動(dòng)關(guān)系有助于走出所謂的增長(zhǎng)陷阱，深化金融體制改革。 促進(jìn)金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的結(jié)合關(guān)系，可以從完善的激勵(lì)與約束機(jī)制入手，也可以從建立高效的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)入手，在這個(gè)過程中要保證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的維持與維護(hù)市場(chǎng)公平的關(guān)系。 這也可以幫助金融家?guī)椭髽I(yè)取得技術(shù)創(chuàng)新的成功。

年2月，美國(guó)公布了國(guó)家制造創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃年度報(bào)告。 本報(bào)告最重要的是必須形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式 這種模式需要國(guó)家的支持，可以比較有效地支持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。 幾個(gè)目的是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的立法體系化。 借鑒美國(guó)、日本支持中小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)只要稍微放開對(duì)商業(yè)銀行的限制，商業(yè)銀行就能為科技型公司提供最及時(shí)的投資聯(lián)動(dòng)服務(wù)。 抄送實(shí)際上給他處理了法律問題。 第二個(gè)關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)對(duì)接關(guān)系。 在公司和領(lǐng)域的成長(zhǎng)過程中，開始發(fā)揮作用的是政府，之后需要市場(chǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)他們的成長(zhǎng)。 三是合作關(guān)系的形成。 另一方面，從國(guó)家失敗的例子來(lái)看，他們直接向政府設(shè)立機(jī)構(gòu)基金管理投資，我們的政府要發(fā)揮的只是誘惑作用，是尊重市場(chǎng)力量、利用社會(huì)資源、調(diào)動(dòng)創(chuàng)新因素的重要意義。 一個(gè)國(guó)家的實(shí)踐已經(jīng)被反復(fù)說明，也為我們積累了一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 例如以色列政府成功地吸引了基金，使用混合制體制發(fā)揮專業(yè)化手段的只有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，政府只需要得到一定的利益。 從世界范圍來(lái)看，存在融資擔(dān)保的問題，以商業(yè)性融資手段為擔(dān)保形式，效率不高，因此在世界上的應(yīng)用也特別少。 國(guó)外最普遍的手段是將擔(dān)保作為政府金融的工具，最有名的是美國(guó)小公司管理局在危機(jī)中仍然使用大量擔(dān)保的例子。

記者:科技金融未來(lái)的快速發(fā)展趨勢(shì)如何？ 有那些優(yōu)點(diǎn)嗎？

陳尊厚:從供給側(cè)來(lái)看，未來(lái)面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自科技創(chuàng)新和創(chuàng)新公司。 為了處理這些風(fēng)險(xiǎn)，提高融資手段，會(huì)使用風(fēng)險(xiǎn)信用和投資信用聯(lián)動(dòng)等金融機(jī)構(gòu)，也可能涉及保險(xiǎn)和信用保證基金。 這些豐富的工具可以為項(xiàng)目提供資金，也可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

從申訴方看來(lái)，發(fā)揮政府職能需要促進(jìn)成果商業(yè)轉(zhuǎn)化的工具。 這些工具可以輔助技術(shù)創(chuàng)新，也可以通過立法保證私營(yíng)部門的專利錄取權(quán)，以確保采用政府出資準(zhǔn)備的實(shí)驗(yàn)室中產(chǎn)生的創(chuàng)新成果。

我們建議商業(yè)銀行發(fā)揮中樞作用。 可以采用的手段是向科技型中小企業(yè)提供長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠貸款，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)開展合同融資、技術(shù)貿(mào)易融資等活動(dòng)，從而更好地粘接和連接各類科技創(chuàng)新相關(guān)的社會(huì)資源。 還包括化解科技型中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的證券化、再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)衍生產(chǎn)品等技術(shù)分散手段。 必須注意多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)和征稅平衡的問題。 通過借鑒美國(guó)、英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老金也可以起到投資來(lái)源的作用。 另外，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保貸款與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的雙重交叉也是比較有效的手段。

記者:河北省科技金融要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建在我們學(xué)校，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室是做什么的？

陳尊厚:河北金融學(xué)院于2009年與河北銀監(jiān)局、中國(guó)人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合成立河北省科技金融要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)成為河北省唯一的社科類要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 年與中國(guó)人民銀行研究局、中國(guó)民生銀行股份有限企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、保定國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10家機(jī)構(gòu)共建河北省科技金融協(xié)同創(chuàng)新中心，是河北省“規(guī)劃”首批協(xié)同創(chuàng)新中心。 河北金融學(xué)院繼國(guó)家戰(zhàn)術(shù)之后，面臨國(guó)家自主創(chuàng)新的重大訴求，開展金融資源優(yōu)化配置和科技資源創(chuàng)新引領(lǐng)科學(xué)問題研究，搭建立體綜合性的科技金融研究平臺(tái)。

近年來(lái)，我們引領(lǐng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置和科技資源創(chuàng)新，促進(jìn)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展服務(wù)做了卓有成效的工作，成為河北省科技金融業(yè)實(shí)力設(shè)備優(yōu)秀的公共研究平臺(tái) 目前有企業(yè)金融、金融市場(chǎng)和金融工程、金融理論和金融政策4個(gè)研究室、證券和基金、金融工程和金融風(fēng)險(xiǎn)、公司治理和科技創(chuàng)新等3個(gè)研究所，以及地方政府設(shè)有融資研究中心和上市公司價(jià)值研究中心2個(gè)智庫(kù)。 目前，聚集了國(guó)內(nèi)外重要影響較大的頂尖人才，形成了金融業(yè)具有重要學(xué)術(shù)影響的研究團(tuán)隊(duì)。

記者:我們的研究有什么特色和意義？

陳尊厚:我們的研究注重以應(yīng)用性為特色，為中央及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的政策制定提供智力支持。 在中央及地方政府的重大咨詢和科技計(jì)劃中，我們起到了專業(yè)化的智庫(kù)作用，許多研究成果得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批準(zhǔn)，并在地方政府和公司得到了應(yīng)用。 “國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)研究”項(xiàng)目的研究成果引起黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同志的關(guān)注和重視，相關(guān)建議被采納。 實(shí)驗(yàn)室編制了《河北省科技型中小企業(yè)快速發(fā)展報(bào)告》，創(chuàng)辦了《科技金融與投資中國(guó)》電子雜志，編制了中國(guó)a股《河北指數(shù)》，為政府部門、企事業(yè)單位提供決策支持。 發(fā)布《中國(guó)地方政府投融資平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》，與河北省科技廳合作制定《河北省科技金融深度融合行動(dòng)方案(—)》，與保定市政府辦公廳、科技局合作完成《保定市科技與金融深度融合調(diào)研報(bào)告》，提出推進(jìn)保定市科技與金融深度融合的政策建議 為保定、承德、邢臺(tái)等市制定了《金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展規(guī)劃》，在政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管等部門決策制定和實(shí)施中做出了突出貢獻(xiàn)。

去年，我們與興業(yè)證券有限企業(yè)、保定市國(guó)控集團(tuán)、邢臺(tái)市政建設(shè)集團(tuán)開展了多方面的廣泛合作，成立了全國(guó)第一家“地方政府投融資研究中心”智庫(kù)，聘請(qǐng)了國(guó)家發(fā)改委ppp專家?guī)鞂＜液?0多名領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任智庫(kù)專家， 目的是為地方政府及時(shí)解析各項(xiàng)政策法規(guī)，為政府平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供處理方案，解決地方政府債務(wù)管理工作提供咨詢和建議。 年9月成功舉辦了“雄安新區(qū)投融資快速發(fā)展論壇”。 高端論壇由包括香港、臺(tái)灣在內(nèi)的全國(guó)各地400多名專家和政府部門、城投企業(yè)、金融中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，圍繞“政府平臺(tái)”？ 變革正在迅速進(jìn)行嗎？ 對(duì)“服務(wù)雄安”等主題進(jìn)行了深入的探討。 與邢臺(tái)市巨鹿縣、臨西縣簽署了金融戰(zhàn)術(shù)合作框架協(xié)議，并就縣級(jí)平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展簽署了橫向課題研究合同。

另外，積極與《證券市場(chǎng)紅周刊》、央視財(cái)經(jīng)頻道及北京股寶文化傳播有限企業(yè)合作，共建“上市公司價(jià)值研究中心”。 這是落實(shí)第五次全國(guó)金融業(yè)務(wù)會(huì)議精神，服務(wù)上市公司快速發(fā)展的重要行動(dòng)，“上市公司價(jià)值研究中心”未來(lái)快速發(fā)展有七大定位:一是成為國(guó)內(nèi)中國(guó)式價(jià)值理論研究、發(fā)表、創(chuàng)新平臺(tái)。 二是成為培養(yǎng)證券投資高端人才的教育實(shí)踐平臺(tái)三是成為國(guó)內(nèi)證券投資師資力量的培養(yǎng)平臺(tái)四是成為全國(guó)證券投資者的教育培訓(xùn)平臺(tái)五是成為中國(guó)上市公司價(jià)值體系的判斷平臺(tái) 六是成為上市公司的服務(wù)平臺(tái)七是成為上市公司與投資者之間的互助平臺(tái)

(責(zé)任:馮虎)